长葛市法院立足执行实际,五措并举确保涉执信访案件执行到位。对现有涉执信访案件进行逐一排查,共排查出案件36件,已执结36件,结案率100%,执行到位标的额182. 9万元。无一起赴京进省上访案件发生,无一案件引起矛盾激化,为促进长葛经济发展和谐稳定发挥了应有的积极作用。得到许昌中院和长葛市人大常委会的肯定。
抓清理重点,明确执行目标。紧紧围绕创建“无涉执信访案件法院”这一目标,对现有的36件涉执信访案件进行重点排查。通过建案件明细表、建结案登记表、建查询情况表、建处理进度表;查身份信息、查工商登记、查银行存款、查房产车辆。逐案查清被执行人财产状况,逐案研究对策,制定处理方案,明确执行期限。
抓联动机制建设,着眼执行效果。不断完善执行联动机制,加强与联动成员单位的沟通、联系和配合,提升执行查询等举措的效率与实效。完善执行威慑机制,用好用足报告财产、限制出境、曝光、罚款、拘留等执行措施,对不履行义务者起到威慑作用。与金融等部门实现信息共享,提高社会诚信度。
抓制度创新,促执行行为规范。通过制定《执行人员管理考核办法》,使执行目标明确,责任到人,奖惩到位,执行局办公室负责对干警执行情况进行跟踪检查和管理,促使执行工作快速有序推进。根据新修订的《民事诉讼法》的有关规定,制定了《申请执行人提供财产线索及被执行人财产申报制度》、《关于悬赏举报被执行人财产线索奖励制度》,规范了对被执行人的财产申报查控工作。以执行信息、日志、进度、措施等公开举措,提升执行工作透明度和公信力,规范执行程序。
抓信访源头治理,减少涉执信访案件。通过对现有涉执信访案件形成原因的分析归纳,对存在信访隐患的案件,做到早排查、早发现、早预防,把减少涉执信访案件的工作从进入法院开始。对在执行阶段形成的案件,在做好申请人思想工作的同时,文明、规范、公正执行,督促被执行人依法履行义务。对多次上访的案件,逐一研究、分析成因、提出对策,对涉及特困群体、弱势群体的案件,优先清理,同时用好执行救助等举措,保障弱势群众基本生活。
抓队伍培育,有效提升综合执行能力。通过对执行法官的教育和培训工作,帮助干警树立大局意识、服务意识、责任意识、廉洁意识和执法为民理念,引导执行干警自我约束,审慎行使好执行权,做到依法执行,文明执行。同时抓好执行干警的廉洁自律和警示教育,严格执行最高人民法院关于“五个严禁”和“法官十三个不得有的行为”的规定,始终做到能经得起考验,抵抗住诱惑。努力造就一支公正、高效、自律的执行队伍。